东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标
公开竞争性谈判采购公告
一、采购条件
东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标（采购编号：XM2026070656）已批准建设，采购人为东莞市输变电工程建设有限责任公司，采购服务机构为南方电网供应链（广东）有限公司。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
二、项目概述
（一）项目概况： 东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标
（二）项目等级：二级
（三）项目类别：工程类
（四）预计采购金额：人民币100万元。
（五）资金落实情况：已落实
（六）资金来源情况说明： 项目资金
（七）实施地点：汕尾市
（八）计划工期：自合同签订之日起至2026 年12月 31 日（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。
（九）合同签订：本项目由东莞市输变电工程建设有限责任公司作为采购人完成采购人工作，项目实施工作将由东莞市输变电工程建设有限责任公司完成。因此，本项目将由东莞市输变电工程建设有限责任公司与对应成交人签订合同，结算相关费用。
（十）采购方式：公开竞争性谈判
（十一）资格审查方式：资格后审
三、采购范围及清单
（一）采购清单
序号 | 标的名称 | 标包号 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标费率（%） | 最大成交数量 | 地点 | 标书费（元） | 响应保证金（万元） |
1 | 东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标 | 1 | 东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标 | 100 | 99.5 | 1 | 汕尾市 | 不收取 | 1 |
备注：安全生产工器具（含现场作业人员安全防护用品和文明施工管理、监督制度、体系及机构建设标志牌）由专业分包单位提供。
（二）采购范围
东莞市输变电工程建设有限责任公司汕尾地区2026年度带电作业工程专业分包商框架招标。包括2026年东莞市输变电工程建设有限责任公司承接汕尾供电局基建工程中的带电作业部分、35kV-220kV变电站技改修理项目的带电作业部分及应急抢修施工。
具体工作内容如下：
1、常规作业项目：包括输电线路、变电站共85 项带电作业项目；
2、汕尾供电局提供的设备及材料(如有)卸车及保管；
3、安全文明施工措施费及相关费用；
4、负责完成该工程带电作业开竣工、过程及归档资料整理移交及结算资料、进度款资料等工程资料。
（三）其它关键要素
1.承包方式：
包工包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。分包商负责提供的设备及材料需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求。
2.报价要求：
（1）本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商报价费率≤99.5%，不符合上述要求视为原则性不响应采购文件要求。
（2）分包商的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成采购文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
（3）计价采用固定单价模式，项目清单及计价依据如下表：
序号 | 输电线路/变电站 | 电压等级 | 项目说明 | 计价单位 | 限价单价（元） | 备注 |
1 | 输电线路 | 220kV | 带电更换耐张绝缘子串 | 次 | 12600.00 | |
2 | 输电线路 | 220kV | 带电更换单片耐张绝缘子 | 次 | 12600.00 | |
3 | 输电线路 | 220kV | 带电更换悬垂绝缘子串 | 次 | 12600.00 | |
4 | 输电线路 | 220kV | 带电检修线路避雷器 | 次 | 12915.00 | |
5 | 输电线路 | 220kV | 带电修补导线 | 次 | 12600.00 | |
6 | 输电线路 | 220kV | 带电进行跳线缺陷检修 | 次 | 13466.25 | |
7 | 输电线路 | 220kV | 带电安装线路故障定位装置 | 次 | 13455.00 | |
8 | 输电线路 | 220kV | 带电检修线路故障定位装置 | 次 | 13455.00 | |
9 | 输电线路 | 220kV | 带电清除导线异物 | 次 | 12600.00 | |
10 | 输电线路 | 220kV | 带电更换导线间隔棒 | 次 | 12600.00 | |
11 | 输电线路 | 220kV | 带电更换导线防震锤 | 次 | 13860.00 | |
12 | 输电线路 | 220kV | 跳线引流板发热带电处理 | 次 | 13860.00 | |
13 | 输电线路 | 220kV | 带电更换、补装螺栓及销钉等 | 次 | 13860.00 | |
14 | 输电线路 | 220kV | 带电检修地线金具 | 次 | 4950.00 | |
15 | 输电线路 | 220kV | 带电处理地线异物 | 次 | 4500.00 | |
16 | 输电线路 | 220kV | 带电更换地线分流线 | 次 | 4500.00 | |
17 | 输电线路 | 220kV | 带电处理螺栓、销钉、均压环等金具 | 次 | 4950.00 | |
18 | 输电线路 | 220kV | 带电更换水泥杆拉线 | 次 | 4500.00 | |
19 | 输电线路 | 220kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 7740.00 | |
20 | 输电线路 | 110kV | 带电更换耐张绝缘子串 | 次 | 11163.00 | |
21 | 输电线路 | 110kV | 带电更换单片耐张绝缘子 | 次 | 11163.00 | |
22 | 输电线路 | 110kV | 带电更换悬垂绝缘子串 | 次 | 11163.00 | |
23 | 输电线路 | 110kV | 带电检修线路避雷器 | 次 | 11163.00 | |
24 | 输电线路 | 110kV | 带电安装线路故障定位装置 | 次 | 11424.00 | |
25 | 输电线路 | 110kV | 带电检修线路故障定位装置 | 次 | 11424.00 | |
26 | 输电线路 | 110kV | 带电修补导线 | 次 | 11163.00 | |
27 | 输电线路 | 110kV | 带电进行跳线缺陷检修 | 次 | 11163.00 | |
28 | 输电线路 | 110kV | 带电更换导线防震锤 | 次 | 11400.00 | |
29 | 输电线路 | 110kV | 跳线引流板发热带电处理 | 次 | 11970.00 | |
30 | 输电线路 | 110kV | 带电清除导线异物 | 次 | 11400.00 | |
31 | 输电线路 | 110kV | 带电更换、补装螺栓及销钉等 | 次 | 11970.00 | |
32 | 输电线路 | 110kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 11400.00 | |
33 | 输电线路 | 110kV | 带电更换水泥杆拉线 | 次 | 3563.00 | |
34 | 输电线路 | 110kV | 带电检修地线金具 | 次 | 3563.00 | |
35 | 输电线路 | 110kV | 带电处理地线异物 | 次 | 3563.00 | |
36 | 输电线路 | 110kV | 带电更换地线分流线 | 次 | 3563.00 | |
37 | 输电线路 | 110kV | 带电处理螺栓、销钉、均压环等金具 | 次 | 3741.15 | |
38 | 输电线路 | 35kV | 带电更换耐张串绝缘子 | 次 | 10473.75 | |
39 | 输电线路 | 35kV | 带电更换直线串绝缘子 | 次 | 10473.75 | |
40 | 输电线路 | 35kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 9975.00 | |
41 | 输电线路 | 35kV | 带电检测瓷质绝缘子 | 次 | 9975.00 | |
42 | 输电线路 | 35kV | 带电更换水泥杆拉线 | 次 | 9975.00 | |
43 | 输电线路 | 35kV | 带电更换、补装螺栓及销钉等 | 次 | 10473.75 | |
44 | 输电线路 | 35kV | 带电更换导线防震锤 | 次 | 9975.00 | |
45 | 输电线路 | 35kV | 带电断、接引流线 | 次 | 9975.00 | |
46 | 输电线路 | 35kV | 带电修补导线 | 次 | 9975.00 | |
47 | 输电线路 | 35kV | 带电安装线路故障定位装置 | 次 | 10213.00 | |
48 | 输电线路 | 35kV | 带电清除导线异物 | 次 | 10213.00 | |
49 | 输电线路 | 35kV | 带电检修地线金具 | 次 | 2826.00 | |
50 | 输电线路 | 35kV | 带电处理地线异物 | 次 | 2826.00 | |
51 | 变电站 | 220kV | 带电更换耐张绝缘子串 | 次 | 12600.00 | |
52 | 变电站 | 220kV | 带电更换单片绝缘子 | 次 | 12600.00 | |
53 | 变电站 | 220kV | 带电更换悬垂绝缘子串 | 次 | 12600.00 | |
54 | 变电站 | 220kV | 带电检测绝缘子零值 | 次 | 12600.00 | |
55 | 变电站 | 220kV | 带电修补导线 | 次 | 12600.00 | |
56 | 变电站 | 220kV | 带电更换导线间隔棒 | 次 | 12600.00 | |
57 | 变电站 | 220kV | 带电安装、拆除监测装置等设备 | 次 | 12600.00 | |
58 | 变电站 | 220kV | 带电断接避雷器、隔离刀闸等引线 | 次 | 13860.00 | |
59 | 变电站 | 220kV | 带电处理跳线引流板发热 | 次 | 13860.00 | |
60 | 变电站 | 220kV | 带电处理螺栓、销钉、均压环等金具 | 次 | 13230.00 | |
61 | 变电站 | 220kV | 带电清除导线异物 | 次 | 12600.00 | |
62 | 变电站 | 220kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 12600.00 | |
63 | 变电站 | 110kV | 带电更换耐张绝缘子串 | 次 | 11163.00 | |
64 | 变电站 | 110kV | 带电更换单片绝缘子 | 次 | 11163.00 | |
65 | 变电站 | 110kV | 带电更换悬垂绝缘子串 | 次 | 11163.00 | |
66 | 变电站 | 110kV | 带电检测绝缘子零值 | 次 | 11163.00 | |
67 | 变电站 | 110kV | 带电修补导线 | 次 | 11163.00 | |
68 | 变电站 | 110kV | 带电安装监测装置等设备 | 次 | 11163.00 | |
69 | 变电站 | 110kV | 带电处理跳线引流板发热 | 次 | 12279.30 | |
70 | 变电站 | 110kV | 带电断接避雷器、隔离刀闸等引线 | 次 | 12279.30 | |
71 | 变电站 | 110kV | 带电处理螺栓、销钉、均压环等金具 | 次 | 3741.15 | |
72 | 变电站 | 110kV | 带电清除导线异物 | 次 | 3563.00 | |
73 | 变电站 | 110kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 11163.00 | |
74 | 变电站 | 35kV | 带电更换耐张串绝缘子 | 次 | 10473.75 | |
75 | 变电站 | 35kV | 带电更换直线串绝缘子 | 次 | 10473.75 | |
76 | 变电站 | 35kV | 带电检测瓷质绝缘子 | 次 | 9975.00 | |
77 | 变电站 | 35kV | 带电更换、补装螺栓及销钉等 | 次 | 10473.75 | |
78 | 变电站 | 35kV | 带电取蜂窝或鸟巢 | 次 | 9975.00 | |
79 | 变电站 | 35kV | 带电更换阻波器、耦合电容器 | 次 | 9975.00 | |
80 | 变电站 | 35kV | 带电断、接引流线 | 次 | 10972.50 | |
81 | 变电站 | 35kV | 带电修补导线 | 次 | 9975.00 | |
82 | 变电站 | 35kV | 带电检修故障定位装置 | 次 | 9975.00 | |
83 | 变电站 | 35kV | 带电清除导线异物 | 次 | 8051.00 | |
84 | 变电站 | 35kV | 带电检修地线金具 | 次 | 2826.00 | |
85 | 变电站 | 35kV | 带电处理地线异物 | 次 | 2826.00 |
备注：以上限价为含税单价（增值税税率/征收率按9%计）。
3.结算方式：
按实结算，本项目采购价按实际委托单项工程结算，分包商成交费率为X%时，单项工程分包结算价=项目限价单价×成交费率X%×工程量签证。
（四）框架招标结果有效期：
（1）框架采购有效期至2026年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，经甲乙双方同意方可延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，甲方可以终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量150%，立即终止框架协议。
（2）原则上采购成交后至2026年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（五）相关要求
1、人员管理要求
（1）分包商拟投入项目的关键人员（技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件《人员到位履职承诺书》）。
（2）投标单位需足额配置1个的项目团队，包括核心人员（同时具备项目经理1名、技术负责人1名、安全负责人1名），以上人员必须提供社保（项目经理须提供本单位投标截止日前半年内连续3个月的本单位社保证明及有效证件；技术负责人和安全负责人须提供本单位投标截止日期前六个月内任意一个月的本单位社保证明及有效证件，若不提供则作否决投标处理）。
（3）投标单位须严格执行“2+N”人员配置管理规定：本项目现场工作负责人、安全监护人必须由投标单位自有人员担任（不能由项目团队核心人员担任）；自有人员界定为与投标单位直接签订劳动合同（含项目制用工）并由本单位依法缴纳社会保险的人员。投标单位应按要求落实人员配置、考勤管理与履职考核，确保符合广东电网基建工程现场人员合规管理要求。一经发现违反上述 “2+N” 人员配置及自有人员管理规定，招标人有权取消其中标资格、立即解除分包合同、没收履约保证金，并追究由此造成的一切经济损失与法律责任。
2、人员资质要求
（1）项目经理：具备二级或以上注册建造师电子注册证书（机电工程专业），且持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在报价单位注册。
（2）技术负责人：具备市（县）级或以上人力资源和社会保障部门或其授权的评审单位的工程系列初级或以上专业技术职称。
（3）安全负责人：具备在报价单位登记的建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C 类）（电子证书）。
3、其他要求
（1）成交单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。
（2）成交单位需提交履约保证金数额为签订合同金额的5%（银行履约保函或履约保证金或履约保险保函）。
（3）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，成交单位需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。
（4）成交单位在收到成交通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至东莞市输变电工程建设有限责任公司备案。
（5）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。
（6）成交单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
（7）成交单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
（8）因分包人原因导致交付的工程质量不符合总包合同约定或国家标准的，分包人应按合同价款的【10 】%向承包人支付违约金，且分包人应按承包人的要求，在承包人的指定期限内无偿修复工程至合格标准，如分包人不能如期按要求修复至达标，承包人有权单方另行安排单位或人员修复，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人进度款或结算款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。
（9）分包人经查实对承接业务进行违法转分包的，分包人应按合同价款的【10 】%向承包人支付违约金，分包人应立即终止其违法转分包的合同，承包人有权责成分包人立即组织自身力量投入工程，由此造成承包人或任何第三人以及分包人自身的损失，均由分包人负责。如分包人拒绝终止其违法转分包的合同的，承包人有权单方解除本合同，分包人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿承包人因此造成的损失。
（10）若分包人违反合同规定期限、进度计划等关键节点，每逾期一天应支付违约金为合同价款的【 1 】‰，支付的违约金在当期进度款或结算款中扣除。逾期超过【30 】日，进度仍然未达到要求，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【10 】%作为违约金，承包人有权终止本合同，并有权单方另行安排单位或人员进行施工，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人合同价款或结算价款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。
（11）分包人应协助承包人在总包合同约定时间内向建设单位移交竣工结算资料，因分包人原因导致承包人逾期向建设单位移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的【1 】‰向承包人支付违约金；逾期超过【30 】日，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【10 】%作为违约金。分包人因此造成承包人损失的，分包人还应全额赔偿。（结算完成以第三方财审报告完成时间为准）
（12）因分包人原因导致运行中的线缆受损、发生线路跳闸，严重时引起架空线路导地线断裂、电缆无法恢复绝缘水平等问题，应由分包人负责修复故障，并全额赔偿事故造成的经济损失，具体要求如下：
a.因分包人原因导致运行中的配电电缆受损的，应由分包人更换整段电缆至原有电缆接头；
b.配电电缆通道受损后，原则上按原路径、原规模修复电缆通道，其中电缆沟采用钢筋混凝土结构修复，电缆埋管采用钢筋混凝土包封加固。无法修复需改变电缆通道路径的，原则上不得采用顶管（拖拉管）的方式，确需采用顶管（拖拉管）的，按原有电缆通道规模+一倍备用管道的规模建设。
c.在电缆受损抢修期间，须对停电影响范围内的所有公变、专变用户进行发电车保供电，相关费用由分包人负责。
四、供应商资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 供应商具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。 |
2 | 供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
3 | 供应商未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn)列入失信被执行人名单。 |
4 | 资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：供应商被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评审的，作否决投标处理，尚未发出成交通知书或成交通知书的，作取消成交或成交资格处理。） |
5 | 供应商必须按照南方电网公司要求，在(/)上完成供应商登记。 |
6 | 存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 |
7 | 本项目不接受联合体投标。 |
专用资格要求 | |
1 | 1、供应商须具备其中之一（须提供有效期内的资质证书扫描件）： ①电力工程施工总承包三级或以上资质； ②输变电工程专业承包三级或以上资质。 2、供应商须具备建设行政主管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证（须提供有效期内的资质证书扫描件）。 |
2 | 供应商具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装类及承修类二级或以上许可证（须提供有效期内的资质证书扫描件）。注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。有效期内的“二级（110千伏以下）”、“三级（10千伏以下）”许可仍为有效许可。（注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》如国家、行业部门发布的最新规定或最新要求的，以最新规定或要求为准。） |
3 | 项目经理（项目负责人）要求：供应商拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级或以上注册建造师执业证书（机电工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在报价单位注册，且须提供在本单位报价截止日期前半年内连续3个月的社保证明（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行）。 |
五、采购文件的获取
5.1采购文件获取流程
凡有意参加报价响应者，请于2026年07月13日20时00分00秒至2026年07月16日20时00分00秒（北京时间，下同），登录（登录网址：）下载电子版采购文件等相关附件资料。
5.2本项目不收取采购文件费用。
5.3响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的采购清单，具体收取方式及要求详见采购文件《供应商须知》的相关规定。
重要提醒：
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联系人：陈经理
手机：13611390867
电话：010-89940160
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QQ：2830892928
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