平凉市卫生健康委员会内部控制建设项目 招标公告

平凉市卫生健康委员会内部控制建设项目招标人为平凉市卫生健康委员会，项目已具备招标条件，现委托甘肃晟方元项目咨询管理有限公司以公开招标的方式进行招标，现将项目有关事宜公告如下：

一、项目基本情况

项目编号：GSSFY2026-011

项目名称：平凉市卫生健康委员会内部控制建设项目

采购方式：☑公开招标□竞争性谈判□竞争性磋商

预算金额：100000.00元

最高限价：100000.00元，投标报价高于最高限价的为无效投标。

服务期限：以甲乙双方签订的合同为准。

招标内容：

依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24 号） 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(中办发〔2023〕4号)，财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合发布《公立医院内部控制管理办法》（国卫财务发〔2020〕31号）《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》（财会〔2023〕31号）以及《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省级行政事业单位内部控制业务标准〉相关文件的通知》（甘财会〔2020〕27号）、《甘肃省财政厅甘肃省卫生健康委员会 甘肃省医疗保障局 甘肃省中医药管理局关于进一步加强公立医院内部控制建设工作的通知》（甘财会〔2024〕3号）和《甘肃省公立医院内部控制建设实操指引》（甘卫财务发〔2025〕64号）、市委办、市政府办《关于印发平凉市进一步加强财会监督工作实施方案的通知》（平办发〔2023〕27号）平凉市财政局《关于印发〈平凉市行政事业单位内部控制业务标准〉相关文件的通知》（平财会税函〔2025〕6号）等政策文件要求,结合平凉市卫生健康委员会目前工作实际，本次内控建设包括平凉市卫生健康委员会主管端、委机关单位端和内部控制评价指标体系三部分的建设内容。

（一）平凉市卫生健康委员会主管端内控建设内容

依据国家和省市相关政策规定，从主管部门的角度，梳理六大经济业务（预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同）及专项资金管理的通用管理流程，明确以上7个业务运行和管理过程中作为主管部门的平凉市卫生健康委员会对各下属单位相关经济业务的审核、批准、监督等职责权限以及平凉市卫生健康委员会内部各职能科室在相关业务审核、批准、监督过程中的职责边界。

（二）平凉市卫生健康委员会机关单位端内控建设内容

根据《行政事业单位内部控制规范》和平凉市财政局“两标一指引”等政策文件要求，平凉市卫生健康委员会机关单位端内控建设内容包括单位层面和业务层面两个方面。

1.单位层面内控建设内容：结合单位三定方案及各部门岗位职责，进一步完善、细化单位内部控制组织机构、工作机制、单位议事决策、部门和内控关键岗位职责、不相容岗位与职责控制等单位层面内部控制相关内容。

2.业务层面内控建设内容：依据外部政策，结合单位实际，梳理、设计平凉市卫生健康委员会机关预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、资产管理和项目管理六大经济活动以及专项资金管理使用的业务流程。

界定单位内部各科室/岗位在各项经济业务活动中的工作内容和职责权限，在梳理业务流程的基础上，协助单位进一步补充和完善单位相关内部管理制度。

（三）内部控制评价指标体系：依据外部政策以及甘肃省卫生健康委员会《甘肃省公立医院内部控制建设实操指引》要求，从持续优化公立医院内部控制环境、切实加强公立医院风险评估工作、着力完善公立医院重点业务及高风险领域的内部控制措施、强化对公立医院内部控制的评价与监督方面，梳理形成平凉市公立医院十六项业务内部控制评价指标体系。

二、申请人资格条件

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）投标人具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、三证合一的须提供营业执照副本、开户银行许可证等）;

（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2025年度第三方出具的财务审计报告或开户行出具的资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；

（3）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供企业声明函）；

（4）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2026年1月止今任意三个月缴纳纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）。

（5）投标人参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》-财库[2020]46号、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》-财库[2014]68号、财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》-财库[2017]141号规定、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》-财库[2022]19号，本项目专门面向中小型企业采购，对价格不进行优惠扣除。（残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型企业）。

（2）根据《节能产品政府采购实施意见》-财库[2004]185号、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发[2007]51号、《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90号以及《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9号文件。

3、本项目的特定资格要求：

（1）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；

（2）投标人提供“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）的:“行贿罪”查询结果（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及法定代表人，查询时间以招标公告发布之日起止递交投标文件截止时间前为准）；

（3）投标人须未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息”记录名单，（以网上查询结果并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称，查询时间以招标公告发布之日起止递交投标文件截止时间前为准）。

三、招标文件获取方式

1.获取时间:2026年6月18日至2026年6月22日,每天上午08:00至12:00，下午14:30至18:00(北京时间,节假日除外

本招标项目仅供正式会员查看，您的权限不能浏览详细信息,请注册本网会员并成为正式会员后可下载详细的招标公告、报名表格、项目附件和部分项目招标文件等。
联系人：陈经理
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电话：010-89940160
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